政府搭台共同缔造青岛阳光社区微更新

政府搭台共同缔造青岛阳光社区微更新

人们的印象中,城市建设往往是政府研究的事,而社区建设是自己的家事,常常被简单或粗劣的改造所取代,留给城市的是消失或残缺的记忆,以及缺失人文追求的建设活动。青岛的社区空间微更新提出了这样的做法:把社区建设的微小环境修缮演绎成一次“共同缔造”活动,让居民、设计师在政府规划部门引导下研究改善自身的人居环境,极大地激发了居民和设计师的参与热情。

为提升市民生活环境品质,激发社会公众参与社区公共空间更新的积极性,实现共建、共治、共享城市治理的创新思路,根据《青岛市城市品质改善提升攻势作战方案(2019-2022年)》的工作安排,由青岛市自然资源和规划局牵头,与各区市政府共同组织开展“青岛城市空间微更新”专项活动。2019年以社区空间为起点,开展“阳光社区2019”社区空间微更新活动,主要面向急需品质提升的老旧小区内部公共空间,以设计为引领,按照“工程小、耗资少、细节美”的总体原则,通过合理的艺术化设计,增设便民设施、提高空间利用效率、美化社区环境,为居民打造多样、便利、高品质的社区空间。通过政府引导、专业团队指导、居民深度参与的“共同缔造”的设计方式,营造共同设计、共建家园的社会氛围,让品质化渗透到城市的每一个细胞。

青岛全市范围内统筹开展此项工作尚属首次,在全面开展攻势工作之前,提前做好功课,市自然资源和规划局相关负责同志赴上海、深圳进行了实地项目考察,并与相关部门进行深入沟通交流,学习先进经验。8月底,自然资源和规划局牵头全面启动了“阳光社区2019”青岛城市空间微更新专项活动,前期通过与各区市积极沟通协调,每个区市提报了一处社区空间微更新的试点项目,并通过市自然资源和规划局官网、微信公众号、官方微博等多种途径发布了活动公告,公开征集设计方案,社会反响热烈,共有132个设计师(团队、单位)报名参加方案征集活动,最终收到96个设计方案。方案设计前期,各试点所属的街道或居委会召集社区居民代表与设计师(团队)进行交流,以便设计师(团队)充分了解居民及管理者的实际需求。参赛者按照时间要求提交设计成果后,自然资源和规划局牵头召开了各试点项目的方案评审会,通过专家、街道、居民代表的共同评选确定竞赛名次,产生优胜方案。优胜方案设计师(团队)根据评审会意见进行方案优化,组织专家、居民代表、区市责任部门、街道、社区公益组织等召开方案推进会,根据资金落实情况以及街道、市民意愿,调整形成最终实施建设方案。

从发布方案征集公告、组织设计师(团队)报名、召开专项调度会、社区见面会、方案评审会,到最后的实施方案推进和实施建设,自然资源和规划局相关负责同志全过程参与、全方位跟踪,与区市责任部门和试点项目所在街道保持密切对接,统筹规划、协同推进。同时搭建政府、设计师、社区三方对话平台,整个活动过程充分吸纳居民和专家意见,受到社会的广泛关注,多家媒体对活动过程进行跟踪报道。19年底全部试点项目开工建设,助力城市品质改善提升攻势落细落实,取得让市民看得见、用得着、获得感和满意度提升的成效,同时为政府一些社会化、民生类、公益性的小型项目找到高水准的解决方案。

2020年项目建设完成后,将组织专家、市民、设计师(团队)、城市管理者考察并体验试点微更新实施效果,从方案实施效果、使用满意度等方面对10个试点实施项目进行评选,采取专家评审与大众评选相结合的方式,评选出优秀试点成果。举办微更新专题展览、设计师沙龙暨颁奖活动,向2019年试点项目的设计师(团队)颁奖,并进行多方交流对话,对工作历程、试点成果进行展示、交流和宣传,分享优秀成果,同时总结工作经验和不足,同步推进2020年社区空间微更新工作(各区市完成2处社区空间微更新试点示范项目)。

类似的工作我们有过太多的感触,青岛的微更新从关注民生的小处着眼,学习先进经验,立足于自身的特点,因地制宜的规划设计,创新性调动公众积极性,有效建立共享、共治、共荣的社会认同,是规划建设活动更加生动有趣,以实际行动实践新旧动能转换,提升城市品质。

试点项目社区见面会

试点项目方案评审会

试点项目开工仪式

试点项目施工现场

试点项目微更新雏形

责编:张靖雯

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